建材之风讯：信息化监理制度如何完善？

在信息化建设中引入“监理制”来避免“豆腐渣”、“半拉子”工程，已经成为许多政府部门和企业的共识。尤其是北京市政府先行一步于今年颁布了《北京市信息工程监理管理办法》，要求市政府所管理的信息化工程和市财政支持的信息化工程从8月1日开始要有专业的IT监理公司介入。这标志着我国信息化开始走向科学化、专业化。但随之而来也引发了一系列问题：信息化监理到底该怎么做？如何界定和权衡监理公司、用户、IT厂商三方利益？监理过程中出了问题，该怎么办？，如此等等。针对以上话题，来自政府、企业的近20位信息化主管共同参与讨论，大家一致认为：信息化监理需要规范化、法制化和资质认证。
监理需要规范
在信息化建设中引入“监理制”来避免“豆腐渣”、“半拉子”工程，已经成为许多政府部门和企业的共识。但不少信息主管表示：由于信息系统监理的职责是什么、监理的主要目的是什么、怎么评价监理效果等等一系列问题没有规范，因此目前实施监理还有一些顾虑，希望能尽快制定监理标准。原北京市信息中心主任华平澜表示，只有使监理更加规范化，才能更好地推进监理工作，才能使信息系统的建设更加顺利。
针对究竟该从哪些方面规范监理制，大家提出了许多有益的建议，总结如下：
首先是监理从哪里介入？原国家信息中心主任李正男认为，信息系统建设的核心是业务应用，因此监理制需要从应用方面有一个规范。但这比较难，因为业务需求是不断变化的，另外信息技术变化也特别快，因此监理内容也要跟着需求的变化而变化。怎么在监理过程中适应这种变化？这需要针对信息系统的特点找出一套合理的办法。
其次是监理的范畴是什么？是监理整个信息工程的全过程，还是监理工程中的某个阶段？信息主管们对这个问题有不同的看法。原吉通公司总工马如山认为，从咨询、需求分析、设计、实施和相关后续工作来看，信息系统建设是阶段性的，所以只要合同规定比较清晰，监理不一定非得从工程初期就介入。国家环保总局信息中心主任王桥则表示，目前，国家大型的信息化系统建设首先都要找咨询，咨询的作用很大，甚至有时候可以代表用户去招标，并有权利来否决厂商的方案。因此信息系统建设第一步非常需要咨询服务，包括系统怎么建，设备怎么买等。如果监理公司能够兼顾咨询，会更加适合用户需要。而作为一家以监理业务为主的厂商，肯思捷公司也表达了自己的看法，既能做咨询，也能做监理，甚至还能做高水准的设计和培训等，这要求监理公司的实力相当强。

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