建材之风讯：工程建设的现状及加强质量监督的方式

　一、当前工程建设质量状况和存在问题

1.当前工程质量状况。总体工程质量水平有所提高，工程施工水平有了巨大提高，施工技术及施工机械水平改进很快，新的材料和技术逐步推广运用。在当前新的质量形势下，工程质量的监督管理工作最为突出，用户对工程质量要求越来越高，政府对工程质量责任追查更加严格，企业对工程质量整体水平的保证更加重视。

2.主要问题。工程质量参差不齐，建设各方主体质量行为有待进一步规范，施工单位粗放型管理仍然占据主导地位，施工追赶进度，造成不可弥补的质量缺陷和质量问题。另外，工程监理不能到岗到位，不能完全行使监理权力，“三控制一协调”职能不能正常发挥。

二、目前工程建设中存在的质量问题分析

工程质量管理存在着不少的设计和施工缺陷及质量管理问题，质量事故及质量投诉时有发生，其主要原因是：

1.建设各方协调不完善，没有形成良好质量把关。参加建设的各单位，没有完全按相关法律法规履行自己的质量责任和义务，在工程招投标、价格标准、设计图纸深度、图纸审查、监理委托、开工许可、工程进度、竣工验收程序和内容等方面都不同程度地存在问题。

2.施工单位操作技能水平参差不齐。目前各施工单位的施工人员基本依靠外雇民工，技术工人流动性强，施工队伍得不到系统的培训，施工质量得不到保证，施工水平参差不齐。

3.材料、环境影响等因素。建筑材料的好坏直接关系到建筑工程的质量。有的建设单位为了降低投资，压低工程造价招标，施工单位为了追逐利润，忽略工程质量和企业信誉，采用劣质建材，造成工程质量严重下降。

4.各方质量责任主体的质量责任不明确。目前的建筑市场是建设单位权利独大，施工单位、监理单位与建设单位之间形成了不平等的合同履约关系：一方面建设方不按规定赋予监理应有的权利，另一方面是监理外聘人员居多，水平低责任感不强。

三、工程质量监督的主体职责

建设工程质量监督机构，是政府为实现其对建设工程质量实行监督管理而设立的专门机构，由政府授权代表政府行使监督管理权的行政执法主体。

工程质量监督的职责，是依据国家法规、规章和行政管理规范性文件，从维护国家和业主的建设投资利益和社会效益，监督工程质量，确保结构安全和使用功能以及有关企业的合法权益角度出发，不仅对影响工程质量的各种因素进行行政干预，并按权限行使行政处理和行政处罚权，对工程质量承担依法行政的监督管理工作质量责任。

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